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上海虹桥开发区 “0.65平方公里”创造多个全国奇迹

2018-07-11 10:20编辑:szrkdhb.com人气:


  当前,中国经济正迈入高质量发展阶段。上海市委书记李强在多个场合强调,行业产业发展要真正以环境论英雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄。

  在上海,这样的发展案例很多,位于长宁区的虹桥开发区就是其中一个。

  30多年间,作为第一批国家级开发区之一,虹桥开发区在0.65平方公里的“弹丸之地”上创造了不少纪录:全国第一块国际批租土地在这里诞生,上海第一家合资百货业虹桥友谊商城开业,中国第一家、亚洲规模最大的国际级专业展贸中心“上海世贸商城”在此落地。

  尽管面积最小,但虹桥开发区注重土地集约利用,不断提高土地的附加值和产出率。截止到2016年底, 奇迹私服,虹桥开发区每平方米土地引进外资额达6000美元,单位土地地区生产总值高达316亿/平方公里,单位产出强度在国家级开发区中位列全国第一。

  虹桥开发区的发展历程,为特大型城市土地集约化利用提供了颇具价值的参考案例。

  从零开始拓荒

  “尊重科学,全局考虑,我们这代人无怨无悔。”新虹桥大厦的办公室里,原虹联公司董事长、党委书记、总经理孔庆忠说。尽管年近八旬,但回忆起30多年前虹桥开发区与改革开放的往事,他精神矍铄,犹如昨日。

  上世纪80年代,从改革开放的实践出发,中央决定在沿海地区兴办经济技术开发区。1986年8月,上海虹桥开发区作为首批14个国家级开发区之一,在这样的历史条件下应运而生。

  引进境内外资金共同开发,采取国有土地有偿使用模式,以企业管理开发区,这些如今遍地开花的运营模式,在当时却是一系列十分不易的摸索。

  成立之初,虹桥开发区只有市政府下拨的首笔开发费3500万元人民币,投入到动迁、征地、基础设施的建设后,资金极为短缺。在境内外合资的新模式下,香港中银集团、中国银行上海分行以各自25%的资金比例参与建设,初步解决了建设启动中的最大障碍。

  与此同时,海关、商检、外税等纷纷在虹桥开发区内设分支机构,提升办事效率高。为外资参与项目的落地做好相关服务,是当时工作的主要重点。

  据孔庆忠回忆,80年代末上海商业发展受阻,围绕贯彻时任领导对虹桥开发区做出的五项发展决定,才得以继续进行总投资在2.5亿美金,由美国、新加坡等资金参与的世贸商城,并在10个月时间内迅速完成从整体设计、到最终建成了上海虹桥国家会展中心。

  区域开发至一定阶段,也需与整体的城市建设规划作深入配合。孔庆忠称,“当时的世贸商城建成后,与延安路高架间距仅10多米,不便通行;虹桥开发区最终决定拿出2万平方米整体南移17米,形成如今畅通的交通格局。”

  在时任政府指示与外商环境背景下,虹桥开发区也从那时起设立领事馆,日本、新加坡、韩国、澳大利亚、泰国等多国领馆落户其中。

  发展经济最重要的不是自然资源而是人。以1978年安徽凤阳小岗村的包产到户作为中国改革开放的起点,一批又一批改革开放的拓荒者们,怀揣着攻坚闯关、艰苦卓绝的精神,为经济建设事业奋斗,虹桥开发区的开发者们也不例外。

  截至2017年底,虹桥开发区内经政府批准的项目合同投资总额达52.95亿美元,合同利用外资金额达40.01亿美元,外商实际投资额38.38亿美元,开发区每平方米土地实际利用外资达到5900美元。

  土地批租试验田

  今年,恰逢上海第一个面向国际招标的地块发标30年。

  1988年8月,虹桥开发区第26号地块(如今的太阳广场)作为进行土地使用权有偿出让的试点地块,成功以总价2807万美元出让给日本孙氏企业有限公司,开辟了引进外资开发土地的新方式。在此模式下,出让到期后,外资方退出,产权由中方负责。

  “当时经测算,把1.29公顷土地一次性买出去的话,当时不要说上千万美元,觉得能卖几百万美元也算成功了,没有想到最后翻倍还不止。”原虹联公司党委委员、副总经理周友琪说。

  随着虹桥开发区把大部分开发好的土地,租给一些合资、独资或者合作企业,场地使用费逐渐成为一项重要收入。开发者们也与其他部门协同,相继解决了场地使用费以美元计价、电力和通讯等配套设施供应的实际问题。

  “虹桥开发区在当时就是个试验田,领导们的想法不仅仅是在那里造几栋房子,而是什么都在试,特别是在运行的体制机制方面。”周友琪表示。

(来源:奇迹私发网)

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